是的,ACA的个人任务处罚仍然有效,并将在2018年继续生效。如果您在2018年没有投保并且没有资格获得豁免,那么在2019年初提交税款时,您将受到罚款但在此之后,罚款将不予评估。
在制定近八年后,“平价医疗法”(又名奥巴马医改)的大部分内容都得到了大多数美国人的支持。
这包括无论预先存在的条件如何保证问题的覆盖范围,保费更便宜的保费税收抵免( 补贴 ), 基本健康福利的覆盖范围,年度和终身福利最高限额的消除以及 医疗补助的扩大 。
但个人共同责任的惩罚 ,即个人授权,仍然是法律不受欢迎的条款。 这项授权于2014年生效,并要求所有美国人保持健康保险,除非他们有资格获得豁免 。 国税局对没有保留保险的人和没有资格获得豁免的人进行评估。
罚款开始小但随着时间的推移而增长
- 在2014年,每名无保险的成年人的罚款为95美元(每名儿童的一半),每个家庭高达285美元,或家庭收入的1%高于报税阈值。
- 国税局报告说,在2015年归还欠款的报税人中,平均罚款为210美元。
- 2015年,每名无保险的成年人的罚款为325美元(每名儿童的一半),每个家庭高达975美元,或家庭收入的2%高于纳税阈值。
- 国税局报告说,在2015年归还罚款的报税人中,平均罚款为470美元。
- 2016年,每名无保险的成年人的罚款为695美元(每名儿童的一半),每个家庭高达2085美元,或家庭收入的2.5%高于纳税阈值。
- 2017年以后,2.5%的收入罚款将保持在水平,但2017年开始,固定利率罚款每年会因通货膨胀而调整。然而,国税局在2016年底宣布,2017年通胀调整将为零, 2018年发生了同样的事情 ; 因此2017年和2018年的固定利率罚款保持在每个成人695美元,儿童的一半,一个家庭高达2085美元。
特朗普在办公室现在还在评估罚款吗?
是的,罚款仍在评估中。 这将在2019年发生变化,但2018年没有保险的人在2019年初提交税款时仍会受到惩罚。
总统特朗普竞选时承诺废除ACA并用其他东西取而代之。 共和党众议院于5月初通过了美国医疗保健法(AHCA),尽管共和党参议员多次尝试通过,但参议院的立法失败了。
最终,共和党立法者通过了“税收减免和就业法” ,特朗普总统于2017年12月将其签署为法律。尽管税收法案完整保留了ACA的其余部分,但废止了个别任务处罚,截至2019年(其他税收条款法案于2018年生效,但个别任务的废止延迟了一年)。
在他执政的第一天,特朗普发布了一项行政命令,旨在“减轻ACA的经济负担”。 它基本上指示联邦机构在执行ACA税收和罚款方面尽可能宽松。
惩罚本身在ACA文本中有规定,这意味着为了改变或消除惩罚,立法(而不仅仅是HHS或IRS的监管行动)是必要的。 税收法案将废除截至2019年的罚款,但在此之前,国税局必须继续执行。
但是,根据特朗普行政命令的条款,国税局可以在豁免处罚方面更加宽松。
他们在2017年2月悄然改变,并指出2016年他们将继续接受“沉默回报”。但是,到2018年年初,2017年纳税申报处理完成后,这一情况将发生变化。 这意味着什么:
- 在1040表格第61行中,IRS要求所有纳税申报人全年是否有医疗保险(自2014年以来一直是这种情况)。 大多数美国人确实有健康保险,并且可以选中标有“全年保险”的方框,并继续执行其余的退款。 但对于那些没有全年覆盖的人来说,这个过程有点复杂:他们必须附上8965表格才能获得豁免 ,或者计算适用的惩罚。
- 对于2014年和2015年的纳税年度,IRS在61行空白时(即“无声”退货)不拒绝退货。 大多数税务申报人无论如何都完成了第61行(大约90%的美国人拥有健康保险,所以这对大多数申报人来说并不是真正的问题,并且数百万税务申报人确实对2014年和2015年进行了惩罚评估)。
- 然而,对于2016年的纳税申报表,国税局打算停止接受沉默的回报。 他们将开始拒绝那些没有说明纳税人是否在年内有健康保险的回报(尽管国税局没有正常的执法权限来处理ACA罚款,但向国税局撒谎始终是非法的)。
- 但是,国税局扭转了过程,并继续接受2016年纳税年度的沉默回报。 他们指出,这一变化是特朗普行政命令的直接结果。
- 然而,在2018年初提交的2017年纳税申报表中,国税局将不再接受沉默回报。 每位税务申报人都必须回答关于他们在一年中是否有健康保险的问题。
因此,虽然在特朗普主管部门的个别任务处罚方面存在相当大的混乱,但针对个人任务的申请程序与2014-2016年回报相同,但对2017年回报更为严格,因为沉默的回报将被拒绝。 虽然罚款最终会被取消,但2019年仍会对2018年没有保险的人进行评估。
如何消除个人授权处罚会影响您的健康保险?
共和党议员在2017年立法会议期间提出了各种医疗改革法案 ,旨在废除或改变ACA的各个方面。 消除个人任务惩罚是这些法案的主要组成部分,其中大部分将追溯性地将惩罚追溯至2016年初。所有这些法案最终都失败了,但如果追溯性地取消任务惩罚成功的,那些在2016年支付未受保的罚款的人会得到退款,人们可以在2017年年中放弃2017年的保障而不会受到惩罚。
然而,最终通过的法案“ 税收减免和就业法案”使ACA的大部分保留完好 。 唯一改变的部分是个人的任务处罚。 虽然它最终被税收法案取消,但2019年才会生效。2018年没有保险的人在2019年初提交2018年税款时仍会面临罚款。
来自
根据国会预算办公室的说法, ACA的个人授权是不受欢迎的,但个人市场健康保险的费用在消除后会更高(每年增加约10%),因为保险将继续得到保证。 2014年之前,没有任何授权,但大多数州的保险公司可以根据申请人的病史拒绝申请或收取额外保费。
一旦覆盖范围变得有保障问题(意味着保险公司不能再考虑申请人的病史),就必须采取某种措施来确保人们全年保持覆盖。 否则,人们在健康状况下更有可能没有保险,只有在需要保健时才报名参保 ,这将导致更高的保费( 有限的入学期限是其他部分激励确保人们全年保持覆盖)。
尽管从2019年开始,如果个别任务处罚依然存在, 保费将增加 ,但保费补贴将相应增长,抵消了数百万入学者的大部分增加 。 然而,没有获得保费补贴的人和购买自己的健康保险的人,将承担更高保费的全部冲击(没有获得保费补贴的人包括那些受家庭故障影响的人 ,在医疗补助范围内的差距,家庭收入在贫困水平的400%以上的人,减去税前退休计划和HSA的贡献)。
而且我们仍需要在2018年保持健康保险。2019年年初将会对2018年纳税申报表进行评估,2018年年初对于2018年没有保险但没有资格获得豁免的人员将进行处罚。 但即使在2018年之后,拥有健康保险也将是明智之举。 没有覆盖面意味着对于严重疾病的医疗保健可能无法负担或完全无法获得,并且如果您没有合格的活动 ,将无法在公开招生之外进行注册。 严重的疾病或伤害不算作排位赛。
>来源:
>国内税收服务,个人股份责任条款,2017年2月更新。
>国内税收服务, 收入程序2016-55 。
>凯撒家庭基金会,“美国医疗保健法案摘要”,2017年3月。
> Koskinen,J.,国税局, 关于截至2015年10月有关“平价医疗法”条款的2015年申报季初步结果的函件 。 2016年1月8日
> Koskinen,J.,美国国税局关于2015年申报季度有关“平价医疗法”规定的初步结果的致国会的函件 。 2017年1月9日。
> WhiteHouse.gov,行政命令将患者保护和平价医疗法案的经济负担降至最低2017年1月20日,待废止。